《建議》提出，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，這為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，為到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標提供了方法論指引。
第一，系統觀念是根本性、基礎性的思想和工作方法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，從理論和實踐上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等基本問題，根據新的實踐需要，在經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面形成一系列新方略、新布局，帶領全黨全國各族人民取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，推動黨和國家事業發生歷史性變革。在這個過程中，系統觀念是根本性、基礎性的思想方法和工作方法。
第二，堅持系統觀念是增強發展的整體性協同性的必由之路。經濟社會體系是一個普遍聯系、多維多元的復雜系統，從系統觀念出發優化治理，加強頂層設計和戰略布局，增強發展的整體性協同性，才能使各領域發展有機統一、相互促進。
第三，黨的十八大以來，我們黨在堅持和運用系統觀念方面積累了很多成功經驗。比如，堅持統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局；等等。運用好這些寶貴經驗，對推動“十四五”時期經濟社會發展具有重要的指導意義。
第四，堅持系統觀念是實現全面發展、全面進步的現代化的必然選擇。全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，錯綜復雜的國際環境帶來新矛盾新挑戰，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中很多矛盾問題相互交織，都需要從系統觀念出發謀劃和解決。同時，我們要建設的社會主義現代化是全面發展、全面進步的現代化，也需要從系統觀念出發，統籌推動經濟社會各領域發展，促進人的全面發展和社會全面進步。
“十四五”時期推動經濟社會發展，有很多系統性工作擺在我們面前。比如，完善國家創新體系，加快建設科技強國；等等。這些都要求突出系統觀念，從整體和聯動角度出發，全面推進各領域各方面各環節的現代化建設。
