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多部門發聲,明年這些事要做!

25-01-07

近期,國家發展改革委、財政部、住建部、市場監管總局、國

房地產時事政策

日期:2021-5-6 10:13:23      瀏覽次數:

1、(2021年3月4日)住房城鄉建部強調堅定不移實施房地產長效機制

住房和城鄉建設部:住房城鄉建設部副部長倪虹提出,中央經濟工作會議將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重點任務之一,再次強調要堅持房子是用來住的、不是用來炒的,要堅持問題導向,加強市場監測分析,及時發現問題,及時采取有針對性的措施,引導好預期,堅決遏制投機炒房。要完善調控機制,加強住房和人口、土地、金融政策協同,形成政策合力。要以穩地價、穩房價、穩預期為目標,增強工作積極性、主動性、創造性,確保房地產市場平穩運行。要大力發展保障性租賃住房,完善長租房政策,加大土地、財稅、金融支持力度,增加保障性租賃住房和長租房供給,多渠道解決外來務工人員和新就業大學生住房問題。

2、(2021年3月4日)住房和城鄉建設部安委會召開全體會議部署安全生產各項工作

住房和城鄉建設部:會議要求,要督促企業落實主體責任,深入開展深基坑、高支模、建筑起重機械以及城市軌道交通工程等專項治理。加大力度深入推進房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作,從根本上消除事故隱患。要按照《關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》抓好相關工作落實,加強瓶裝液化石油氣安全管理,系統化全域推進海綿城市建設,提升城市內澇防治水平。指導各地督促物業服務企業加強物業管理區域共用部位和共用設施設備的維修養護管理。持續推進農村房屋安全隱患排查整治工作,及時對存在安全隱患且用作經營的農村自建房加強整治。深入開展城市體檢,提高城市安全韌性。要按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》及配套文件要求,加強建設工程消防設計審查驗收等工作。強調,把重大風險隱患當成事故對待,牢固樹立安全發展理念。要強化責任擔當,嚴格落實監督管理責任,切實抓好建筑施工、市政公用設施、城鎮房屋、農村住房、城市管理等重點領域安全生產工作。

3、(2021年3月8日)住房和城鄉建設部全國兩會中江蘇省住建廳廳長周嵐建議將房屋安全狀況納入房產交易抵押和不動產登記管理

住房和城鄉建設部:周嵐表示按照住房和城鄉建設部印發的《關于加強既有房屋使用安全管理工作的通知》及《城市危險房屋管理規定》的要求,房屋產權人是房屋安全管理的責任主體。不少房屋產權人的房屋安全責任意識不強,主體責任也因缺乏強制措施難以落實到位,加上我國城市房屋主要類型為多層和高層建筑,個別房屋產權人的違規改造可能引發全樓的安全事故。因此,必須從源頭強化責任約束,壓實房屋產權人的主體責任,改變“房屋安全主體責任人漠視,政府及主管部門焦慮”的不合理現狀。周嵐建議專門制定“城市既有房屋安全管理條例”,或修訂完善相關法律法規中的相關條款,將房屋安全狀況納入房產交易、抵押和不動產登記管理,為房屋全生命周期的安全管理提供法治保障;同時授權相關部門可以采取禁止或限制交易、抵押、租賃等強制措施,以壓實房屋產權人的安全主體責任。

4、(2021年3月12日)擴大建設工程企業資質審批權限下放試點范圍新增河北內蒙古等9個地區

住房和城鄉建設部:擴大建設工程企業資質審批權限下放試點范圍新增河北內蒙古等9個地區,試點主要內容為除最高等級資質和需跨部門審批的資質外,將由原住房和城鄉建設部負責審批的其他資質審批權限下放至試點,地區省級住房和城鄉建設主管部門。試點地區省級住房和城鄉建設主管部門配齊配強資質審批專業人員,加強業務培訓,完善資質審批系統功能,確保“接得住、管得好”;各級住房和城鄉建設主管部門積極配合試點地區開展業績核查等工作。同時,進一步加大事中事后監管力度,創新監管方式和手段,完善建筑市場信用體系建設,落實工程質量終身責任制,依法依規嚴肅懲戒工程質量安全問題突出的企業,確保工程質量安全。

5、 (2021年3月22日)住房和城鄉建設部印發綠色建造技術導則(試行)

住房和城鄉建設部:住房和城鄉建設部明確,綠色建造應將綠色發展理念融入工程策劃、設計、施工、交付的建造全過程,充分體現綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化的總體特征。同時,應統籌考慮建筑工程質量、安全、效率、環保、生態等要素,實現工程策劃、設計、施工、交付全過程一體化,提高建造水平和建筑品質;應全面體現綠色要求,有效降低建造全過程對資源的消耗和對生態環境的影響,減少碳排放,整體提升建造活動綠色化水平;宜采用系統化集成設計、精益化生產施工、一體化裝修的方式,加強新技術推廣應用,整體提升建造方式工業化水平;宜結合實際需求,有效采用BIM、物聯網、大數據、云計算、移動通信、區塊鏈、人工智能、機器人等相關技術,整體提升建造手段信息化水平;宜采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式,促進設計、生產、施工深度協同,整體提升建造管理集約化水平。

6、(2021年3月29日)住房和城鄉建設部首次提出建立城市體檢評估工作機制

住房和城鄉建設部:住房城鄉建設部首次提出建立城市體檢評估工作機制,江西省成為第一個試點城市。合作建立城市體檢評估工作機制,推動江西實施城市更新行動,推動轉變城市開發建設方式,緊密結合江西城市特點,以推動高質量發展為主題,以綠色低碳發展為路徑,以城市體檢為抓手,統籌城市規劃、建設、管理,實施城市更新行動,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。以部省合作為契機,推動江西省在城市體檢評估地方立法上先行先試,探索建立從診斷到治療的聯動機制,加快形成一批可復制可推廣的經驗做法,為完善城市體檢評估工作機制積累有益經驗,為全國樹立榜樣、作出示范。

7、(2021年3月30日)銀保監會辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳 中國人民銀行辦公廳近日聯合印發了《關于防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》

住房和城鄉建設部:《通知》指出,銀保監會辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳將聯合開展一次經營用途貸款違規流入房地產問題專項排查,加大對違規問題督促整改和處罰力度。建立房地產中介機構和人員違規行為“黑名單”,加大處罰問責力度并定期披露。落實好各項授信審批要求,不得向無實際經營的空殼企業發放經營用途貸款。要進一步加強借款主體資質審核,對工商注冊、企業經營、納稅情況等各類信息進行交叉驗證,不得以企業證明材料代替實質性審核。對經營用途貸款需求進行穿透式、實質性審核,不得因抵押充足而放松對真實貸款需求的審查,不得向資金流水與經營情況明顯不匹配的企業發放經營性貸款。要根據借款人實際需求合理確定貸款期限,確保資金真正用于企業經營。

土地

8、(2021年3月3日)自然資源系統貫徹落實習近平總書記全國兩會到團組重要講話精神

自然資源部:《講話》中提到“一本規劃、一張藍圖”繪到底,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合成統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,是黨中央作出的重大決策部署。強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用,是新時代實現高質量發展的前提和保障。總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團和河南代表團審議時強調,“要堅持底線思維,以國土空間規劃為依據,把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線,立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色”,“按照先規劃后建設的原則,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,編制多規合一的實用性村莊規劃”。推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局。為自然資源守住安全邊界和底線,形成人與自然和諧共生的格局。

9、(2021年3月16日)農村亂占耕地建房典型案例通報

自然資源部:《通報》中說道,要以“零容忍”的態度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。違法占用耕地新建、擴建、續建或非法出售的房屋,均屬“頂風違建”。全國有20個新增違法占用耕地建房典型案例54宗。經相關地方政府和有關部門共同努力,有47宗已整改到位。各地和各有關部門持續保持高壓態勢,認識亂占耕地建房問題的反復性、頑固性,充分評估全面徹底遏制新增亂占耕地建房問題的難度,按照黨中央、國務院決策部署,強化底線思維,增強危機意識,嚴格落實《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》要求,堅決在抓常抓長上下功夫,層層壓實屬地政府監管主體責任,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”,堅決守住18億畝耕地紅線。要進一步完善“早發現、早制止、嚴查處”的工作機制,對新增亂占耕地建房行為,發現一起、處置一起、曝光一起,堅決做到“零容忍”。

10、 (2021年3月18日)自然資源部國家文物局聯合印發《關于在國土空間規劃編制和實施中加強歷史文化遺產保護管理的指導意見》

自然資源部:《意見》中強調,對歷史文化遺產及其整體環境實施嚴格保護和管控。在市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃中統籌劃定歷史文化保護線,并納入國土空間規劃“一張圖”;針對歷史文化資源富集、空間分布集中的地域,以及非物質文化遺產高度依存的自然環境和歷史文化空間,明確區域整體保護和活化利用的空間管控要求;歷史文化保護線及空間形態控制指標和要求是國土空間規劃的強制性內容,作為實施用途管制和規劃許可的重要依據。健全“先考古,后出讓”的政策機制。經文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地,要實行“先考古、后出讓”制度,在依法完成考古調查、勘探、發掘前,原則上不予收儲入庫或出讓。具體空間范圍由文物主管部門商自然資源主管部門確定。在文物主管部門完成考古工作,認定確需依法保護的文物,并提出具體保護要求后,自然資源主管部門在國土空間規劃編制、土地出讓中落實。暫不具備考古前置條件的,文物主管部門應在土地出讓前完成考古工作。